这次会议的主要任务是：坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议、自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议精神，认真总结2016年工作，安排部署2017年以社会稳定和长治久安为总目标的各项任务，动员全县各级党政、广大党员和各族干部群众凝心聚力、抢抓机遇、破题攻坚、真抓实干，为努力开创哈巴河县社会稳定和长治久安新局面而不懈奋斗。下面，我讲几点意见。
一、贯彻落实总目标，2016年的工作取得了新的成绩
2016年是全县上下在克难攻坚中开拓进取、奋力前行的一年，也是各项工作取得显著成绩、极不平凡的一年。一年来，面对新疆稳定和发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势，我们在地委、行署的坚强领导下，团结带领广大党员干部和各族人民群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全力以赴保稳定，集中精力促发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，胜利实现了“十三五”良好开局。
综合实力显著增强。面对整体经济下行的不利形势，我们沉着应对、主动作为，积极化解各种不利因素和风险挑战，实体经济发展再创佳绩，助推县域经济逆势上扬，保持了平稳较快发展的良好态势。全年预计完成生产总值35.6亿元，增长10%；公共财政预算收入5.3亿元，增长6%；地方固定资产投资25.2亿元，增长12%；工业增加值12.6亿元，增长13.4%；农牧民人均纯收入增加1205元，达到12582元。现代农牧业加快推进，中草药、沙棘等正逐步成为富民增收的新兴产业，新吉公司在东哈州建设种植基地18万亩，康元生物、雅居床服实现上规入统，岷海制药顺利通过GMP认证并正式投产，填补了地区生物制药业空白。大力实施“十百千万”工程，畜群结构进一步优化，冬羔错峰出栏效益显现。工业经济主引擎作用凸显，阿舍勒铜矿6000吨/日深部开采工程实现达产，全年产铜突破4万吨，华泰黄金多拉纳萨依金矿竖井扩建工程完成安装，金坝矿业1000吨/日选厂进入试生产。旅游服务业发展迅猛，全年共接待游客62万人次，实现旅游综合收入3.7亿元，同比分别增长30%、36.5%。城镇化建设稳步推进，日处理8000吨污水处理厂投入使用，投资1.5亿元的PPP供暖项目开工建设，完成1个示范乡、5个星级村的升级改造，连续8年获得全地区“美丽乡村”建设评比第一名。金融支撑作用开始显现，县投融资平台总资产、净资产分别达到13.38亿元、11.06亿元。深入开展项目建设年、招商引资年活动，总投资4.9亿元的加那尕什水库建成并实现蓄水，齐德哈仁大桥、加依勒玛乡提尔明塔斯村—库勒拜乡喀拉布拉克村—阿黑土别克口岸公路开工建设，完成通油66公里。稳步推进“智慧哈巴河”建设，完成电商产业园和孵化园、服务中心建设，入驻企业20家，桦林易购电商平台投入运行，我县被自治区评为电子商务进农村示范县。
民生改善成效显著。扎实开展第七个“民生建设年”活动，公共财政用于民生支出的比重达到78%以上，各族群众真正得到实惠。切实改善群众生产生活条件，185户定居房、380户安居房、170套保障性住房、30户远冬牧场住房和暖圈全部建成投入使用。深入开展“创业创新年”活动，城镇新增就业2573人，转移农村富余劳动力6091人。坚持办好人民满意教育，投资1亿元的哈巴河中学投入使用，投入6000万元完成28个村级小学及教学点的基础设施建设，我县以968.71的高分顺利通过了地区义务教育学校标准化建设评估验收。全面启动实施“雏鹰工程”，新建、扩建11所幼儿园，学前三年教育覆盖率达99.42%。医疗卫生条件明显改善，县人民医院综合楼和哈萨克医医院建成投入使用，6所乡卫生院达到“一够三化”标准，67所村卫生室达到自治区标准化建设验收标准。全民健康体检惠及千家万户，实现全覆盖目标。城乡社会保障体系不断完善，建设完成4个乡镇农村幸福院。
脱贫攻坚全面完成。举全县之力不讲条件、不计代价坚决打赢脱贫攻坚战，围绕“1+10”工程投入6261万元实施扶贫项目137个，萨尔塔木乡塔依索依干村、萨尔布拉克镇阿拉哈别克克孜哈英村和玉什阿夏村易地扶贫搬迁工程基本完成，2个贫困村实现退出、928户2421人实现脱贫，圆满完成在全地区率先脱贫的目标任务，在哈巴河全面建成小康社会的进程中写下了浓墨重彩的一笔。
生态建设成效显著。坚持环保优先、生态兴县，成功创建为自治区级生态县。大力实施53类生态项目，完成植树造林1.85万亩、退耕还林1.8万亩、封育抚育河谷林1.65万亩，实施草畜平衡455万亩、禁牧180万亩，发放补助资金2085万元。阿克齐湿地成功创建为国家湿地公园，科克托海湿地自然保护区晋升国家级保护区已通过国家林业局专家组评审。正元国际、华泰公司成功创建为“自治区级绿色矿山试点单位”，全县矿区绿化覆盖率达到70%。
对口援疆成果丰硕。三年来，吉林省辽源市无私帮助、真情奉献，累计投入援疆资金8770万元，顺利完成了牧民定居、安居富民、县人民医院综合楼和哈巴河中学食堂餐厅、学生公寓等一批重点工程项目，真心实意为哈巴河各族群众办了一批实事好事，赢得各族群众广泛赞誉。
党的建设不断加强。成功召开县第十二次党员代表大会，明确了今后五年的奋斗目标、工作思路和工作重点，绘就了美好蓝图。全力做好换届选举工作，圆满完成县乡村三级换届工作。扎实开展“两学一做”学习教育，政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识深植广大党员干部心中。扎实开展“访惠聚”活动，累计发放“一线惠民服务8+1”资金4000余万元，开展各类宣讲和文化活动2000余场次，为群众办实事好事1500余件。制定出台《关于建立党员干部容错纠错的实施办法（试行）》，用制度为党员干部谋事创业“兜住底”“撑住腰”。深入开展软弱涣散党组织整顿工作，11个软弱涣散党组织群众满意度达96%。投入2000余万元新建、改扩建36个村级阵地、122套村级周转房，400平米以上村级活动场所达到60%以上，力度之大前所未有。严明党的政治纪律、政治规矩，始终把纪律挺在前面，做到纪严于法。强化巡察监督，完成3轮18个单位的巡察工作，梳理问题线索314条，移交问题线索24条，立案2件。切实抓好“三项治理”，共开展专项检查27次，明察暗访297个单位，通报134个单位77名个人，对62个部门“一把手”进行提醒谈话。以零容忍态度惩治腐败，共处置问题线索70件，立案39件，结案37件，给予党政纪处分31人。
回顾过去一年的工作，我们经受住了严峻考验，取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是地委、行署坚强领导、关心支持的结果，是全县各级党政和驻县单位戮力同心、团结协作的结果，是对口援疆省市和援疆干部无私帮助、倾情奉献的结果，更是全县广大党员干部和各族群众开拓进取、聚力实干的结果。在此，我代表县委，向辛勤工作在各条战线上的各族党员干部群众，向离退休老干部、老党员，向驻地人民解放军、武警官兵、公安干警、兵团干部职工，向吉林省辽源市人民，向所有关心支持哈巴河县各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、瞄准聚焦总目标，坚定坚决地贯彻落实上级党委的安排部署
自治区第九次党代会全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略，高扬社会稳定和长治久安的旗帜，提出了“树牢一个总目标、贯穿一条生命线、把握两个关键点、健全一套机制、做到四个努力实现、开创一个好局面”的基本要求，确立了社会大局和谐稳定、小康社会全面建成、贫困人口如期脱贫、生态环境保护良好的奋斗目标，描绘了建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的美好蓝图，具有划时代和里程碑意义。自治区党委经济工作会议对2017年经济工作作出了总体安排，明确提出要树牢“一个总目标”，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，全力以赴保稳定，为经济平稳健康发展提供有力保障；坚持“一个总基调”，坚持稳中求进工作总基调，稳是主基调、是大局、是发展的基石，进是目标、是责任、是担当，实现稳中有进、进中求好、好字当头、更好更快；把握“一条主线”，牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线；用好“一个抓手”，积极融入“一带一路”国家战略，建设丝绸之路经济带核心区，打造向西开放的桥头堡，在“五大中心”建设上取得实质性进展；抓实“十项重点”，即：突出抓好基础设施、实体经济、改革开放、财税金融、民生改善、脱贫攻坚、城乡统筹、环境保护、兵地融合、南疆发展十项重点工作。我们一定要按照自治区党委的明确要求，理清目标任务，抓住关键所在，增强加快发展的主动性、自觉性。
刚刚闭幕的地委扩大会议围绕贯彻落实自治区第九次党代会和自治区党委经济工作会议精神，全面总结了2016年各项工作，分析研究了当前面临的发展形势，对2017年全地区以经济建设为重点的各项工作作出了安排部署，明确了今年经济发展的总体要求、目标任务和重点工作，号召全区党员干部、广大各族人民切实增强实现社会稳定和长治久安总目标的坚定决心和必胜信心，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、奋勇争先，努力使地区稳定和发展工作都走在全疆前列，不断推动地区各项工作向着更高目标阔步前行。
中央、自治区党委和地委系列会议，为我们明确了今后的发展方向、发展目标和工作重点。站在新的起点上，我们首先要清醒认识到工作中还存在不少值得重视和需要纠正的问题，主要是：在思想观念上，有的干部总目标意识还树得不牢、理解还不全面，对于一切服从服务于总目标、一切为了总目标、一切工作都要紧紧围绕总目标来谋划推进落实不力，不能正确处理稳定和发展的关系；。。省略相关内容。
2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是落实自治区第九次党代会精神的开局之年。综合分析研判今年的发展形势，我们正处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须乘势而上、奋勇争先、砥砺前行，努力开创哈巴河经济社会发展的新局面。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲自视察新疆，并主持召开第二次新疆工作座谈会，明确了新阶段的治疆方略。党中央实施“一带一路”战略，赋予新疆丝绸之路经济带核心区的特殊重要地位，专门给予新疆一系列特殊支持政策，各方面共同聚焦、共同支持新疆，势必为新疆社会稳定和长治久安提供强有力的保障，为经济社会发展提供更广阔的空间。特别是中央积极推进供给侧结构性改革，制定“三去一降一补”政策“组合拳”，密集出台生态、旅游、开放、康养、信息化、金融等方面的一系列政策举措，为我们加快发展提供了不竭动力。省略部分内容。。。。从哈巴河自身来看，作为全国生态文明建设先行示范区，生态红利将会通过绿色有机食品优势、中草药种植优势、特色林果优势、生物制药优势得到充分放大、持久释放，特别是中央明确提出今年要深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，这为我们加快建设绿色有机食品生产加工基地，促进农牧民长期稳定增收奠定了坚实基础。县域工业经济回暖态势明显，随着阿舍勒铜矿实施万吨扩能提升改造工程，华泰、正元、金坝等黄金企业完成扩能改造，2—3年内全县年产铜金属将达到5万吨以上、黄金3吨以上，工业经济将实现新的跨越。随着地区千里旅游画廊和铁热克提—贾登峪道路列入上级重点建设项目，喀纳斯旅游大环线贯通在望，旅游服务业将迎来大发展的春天。特别是布尔津—哈巴河高速公路、国道G219线喀纳斯—哈巴河—吉木乃一级公路、阿黑土别克口岸复关、额河通航等一批事关我县长远发展的重大项目的推进与实施，将一改往日哈巴河地处“口袋底”的现状，使我县真正成为向西开放的桥头堡，释放出巨大的发展动力。
基于各方面考虑，县委在认真分析形势、深入讨论研究的基础上，确定2017年全县工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，认真落实自治区第九次党代会和地委扩大会议各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持稳定压倒一切，积极适应经济发展新常态，按照稳中求进总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，大力发展实体经济，集中精力保稳定、促发展、抓开放、调结构、惠民生、防风险，充分放大区位、生态、资源、清洁能源、城乡协调发展、人文“六大优势”，突出强化生态兴县、绿色有机食品生产加工、进出口加工、优势资源深加工、推进城乡一体化、清洁能源开发“六大举措”，加速推进农牧业现代化、新型工业化、新型城镇化、基础设施现代化和信息化“五化”进程，努力将哈巴河建设成为丝绸之路经济带核心区北通道的重要节点、全疆生态文明建设的典型示范区、北疆重要的矿产和清洁能源基地，加快建设美丽和谐幸福哈巴河，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
预期目标是：2017年完成生产总值40.3亿元，增长13%；工业增加值14.8亿元，增长15%；固定资产投资37.8亿元，增长50%；公共财政预算收入达到5.83亿元，增长10%；招商引资到位额27.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额7.94亿元，增长15%；接待游客80.6万人次、旅游综合收入5.18亿元，分别增长30%和40%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；农牧民人均纯收入达到14091元，增长12%。
上述目标的确定，是认真落实自治区党委和地委的要求，综合考虑哈巴河转型升级发展实际确定的，体现了更高目标的工作追求，体现了攻坚克难、奋勇争先的担当精神，需要全县上下通过艰辛的付出、不懈的努力才能实现。全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想认识统一到县委的决策部署上来，勇敢地肩负起自己的职责与使命，用更大的力度作为，用更大的决心落实，用更大的魄力实践，不折不扣地完成今年的各项目标任务。
三、紧紧围绕总目标，全力做好2017年各项工作
自治区党委围绕社会稳定和长治久安总目标，在治疆方略上提出了一系列新思想、新理念、新举措。做好2017年的工作，必须坚定把社会稳定和长治久安作为全部工作的着眼点和着力点，聚焦总目标、抓牢总目标、落实总目标；坚持稳中求进总基调，在把握好度的前提下奋发有为，争取更好的结果；牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，把满足需求作为最终目的，把提高供给质量作为主攻方向，努力扩大有效供给；紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设这一重大历史机遇，用好这一抓手，把握总体要求，突出关键举措，在实干上下功夫，在落实上见成效，咬定青山不放松，不达目的不罢休，不断开创各项事业发展新局面。
（二）牢固树立生态发展理念，不断推进生态文明建设。生态是哈巴河县最宝贵的资源、最明显的优势、最响亮的品牌。要始终把生态环境作为安身立命之本，牢固树立绿色发展理念，坚持环保优先、生态兴县，确保生态建设与经济发展深度融合。一是加大生态工程建设力度。以创建国家循环经济试点县和国家生态文明示范县为契机，争取国家优惠政策和重点生态项目支持，加快植树造林、退耕还林、退牧还草、湿地保护、重点防护林、土地整治、环境治理与恢复等项目建设，完成植树造林2.65万亩，封育1万亩，抚育1.5万亩，实施退耕还林2.5万亩。加大草原禁牧、草畜平衡检查清点力度，严格奖罚措施，确保草原禁牧、草畜平衡落到实处。实施好科克托海湿地保护与恢复建设工程，争取在保护中实现收益、在收益中增进保护。二是强化生态环境治理工作。下大力气抓好城乡环境整治、打击乱采滥挖行为、遏制非法开垦土地、防治城市污染、落实节能减排任务、推进绿色矿山建设、治理农业面源污染等7个专项行动。推进矿山生态修复和综合治理，力促正元国际、华泰黄金创建成为“国家级绿色矿山”。扎实开展乡镇、农村生活垃圾整治，提高农村环境综合整治水平。三是加快发展循环经济。大力发展生态循环农业，推广种养结合、农牧结合、林牧结合的立体生态农业循环模式，建设一批生态循环农业示范区和示范项目。督促各矿山企业实施尾矿、回水利用，生活污水净化利用，实现生产、生活废水零排放。四是完善生态文明建设保障制度体系。继续推行5+1工作机制，及时协调解决保护与改善生态环境工作中出现的问题。进一步完善生态环境保护规划，实行能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度三项“双控”，落实生态空间、市场准入、土地利用、责任约束四条红线。实行最严格的环境保护制度，严格保护城乡饮用水水源地，开展地表水、地下水监测，完成城乡饮用水水源保护区划定。
（三）坚持发展是第一要务，推动新常态下县域经济持续健康发展。牢固树立“五大发展”理念，主动适应经济新常态，积极转方式、调结构，加快推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济，不断壮大优势产业和培育新的经济增长点，坚定不移地走符合哈巴河实际的绿色可持续发展道路。
1.大力发展现代农牧业。着力发展绿色有机生态农业，探索走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。稳步推进产业结构调整，以龙头企业为依托，调结构、优品种、树品牌，不断提高农业质量效益和竞争力。围绕打造“中国药谷”目标，设立中草药发展基金，鼓励扶持农牧民大力种植中草药，逐步将中草药培育成为最具活力的富民产业。围绕地区小浆果产业发展规划，鼓励发展以沙棘为主的林果业，探索发展套种矮杆作物、特色灌木等林下经济。加快发展蔬菜、菌类、花卉苗木等特色种植，大力发展设施农业和休闲观光农业，提高农业综合效益。发挥科技在农牧业产业化进程中的引领作用，积极与援疆省市科研院所合作，力争将哈巴河县农牧新品种引育示范基地创建成为自治区级科技示范园。坚持减小畜、增大畜，扩大良种牛养殖规模，培育养殖大户30户，养殖专业合作社18家。大力发展骆驼、蜜蜂、珍禽、特有珍稀鱼类等特色养殖及水产养殖，力争水产养殖面积达到5000亩。积极打造绿色有机农牧产品品牌，鼓励县域企业、合作社、集体经济组织、家庭农牧场、种养殖大户创办注册农牧产品商标，加快绿色有机农产品生产基地认定、产品认证及地理标识认证，力争全县“三品一标”产品认证面积达到10万亩。加快推进农牧业产业化发展，把发展龙头企业与培育主导产业相结合，以产业促企业壮大、以企业带产业发展。加快推进康元沙棘纯粉、化妆品等精深加工，提高产品附加值，力争2018年在创业板上市。力促岷海制药满负荷生产，实现胶囊、颗粒和药剂等各类产品全部上市，完成产值7300万元。支持新吉公司加快哈萨克斯坦国厂区及33万亩种植基地建设，逐步建立跨国农业合作示范区和产业加工园区。继续扶持壮大雅居床服、徐州博远国贸家居服和各级手工合作社，带动纺织服装、刺绣等劳动密集型产业发展。多渠道促进农牧民增收，全面落实各类补贴政策，推进农牧业政策性保险“应保尽保”。抓好土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易试点工作，稳妥推进土地经营权流转，完成土地流转25万亩以上。培育壮大新型经营主体，使专业大户、家庭农场、农牧民专业合作社等成为“骨干力量”，培育扶持2—3家合作社创建成为自治区级示范社，带动农牧业生产规模化、集约化。
2.加快推进新型工业化。一是做强做大矿产业。全力以赴督促现有企业扩大产能，力争全年生产铜4.4万吨、锌3.9万吨、铅5000吨、黄金2吨，水泥20万吨。重点抓好阿舍勒铜矿万吨扩能改造工程，尽快完成8000吨/日项目论证，搭建井下传输平台、数据平台和监控平台，实现地表、井下管控一体化。加快推进黄金企业扩能改造，确保正元国际、金坝矿业整合后生产能力达到2000吨/日。加大地勘投入力度，支持各矿山企业和地勘单位开展勘查工作，全年力争地勘投入达到1.8亿元，新增铜金属储量5万吨、铅锌10万吨、金3吨。支持山东东营宝莫勘探公司加大石油勘探力度，力争实现石油、天然气勘探新突破。二是大力发展清洁能源产业。全力抓好总投资20亿元、装机规模20万千瓦的喀拉托别水电站建设项目，成立项目推进专项工作班子，主动跟进做好对接工作，确保年内开工建设。加快推进额河南岸风区整装开发项目，力争新建220千伏输变电升压站及50公里配套输电线路，推动吉峰新能源公司清洁能源供暖项目落地，力争年内实现开工建设。下大力气抓好总投资7.8亿元装机9.9万千瓦的南洋风电项目建设，力争两期工程同时开工。三是加快园区建设。编制完成工业园区总体规划和修建性详规，按照“一园三区”发展布局，加快推进循环经济工业园区、农副产品加工园区（民生发展园区、中小企业孵化园区）、重工业和进出口加工园区建设，推动产业、项目、资源向园区集中，确保年内创建成为自治区级工业园区。优先发展农副产品加工园区，全面启动园区扩建工程，完成2公里供排水管网、7公里道路及电力等基础设施建设，为将其打造成为大型仓储集散中心和物流基地奠定坚实基础。四是扶持中小微企业发展。依托工业园区、城乡市场、创业孵化基地以及各类合作社等载体，每年落实中小企业融资担保资金200万元、援疆产业扶持资金300万元，发挥好财政扶持资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用，切实解决融资瓶颈问题，推动一批就业容量大、经济效益好的中小微企业快速成长。全力培育新的增长亮点，年内力争岷海制药、金坝矿业、丰隆建材等三家企业上规入统。
3.统筹推进新型城镇化。坚持以“人的城镇化”为核心，统筹城乡一体化发展，构建以县城为中心、中心乡（镇）为重点、示范村为支撑的新型城镇体系。完善城市基础设施建设。编制完成县城7个片区控制性详规，开工建设友好路以北7条道路，实施团结路、幸福路、文化路等9条城区道路配套和延伸建设，对迎宾路、友好路、锦绣路等11条道路进行精品绿化和改造提升。积极引进社会资本参与城市基础设施建设，加快推进县城PPP集中供热、城乡一体化供水等重点项目。加快城市棚户区改造。编制完成《城市棚户区改造规划》，投资1.8亿元确保完成城市棚户区改造400户。提升城市品位。围绕“山水画卷、生态边城”核心定位，加快阿克齐湿地等生态景观带建设，打造城市景观精品，推进景城合一。强化城市管理。加快数字化城管平台建设，实现精细化、信息化管理，杜绝城市管理中的盲区、越位和缺位现象，第一时间解决路面卫生、公共设施破损、占道经营等难题。统筹推进城乡发展。完成萨尔布拉克镇生活垃圾处理场等基础设施建设，抓好齐巴尔镇特色小城镇建设，加快推进库勒拜撤乡建镇工作，确保2018年实现工作目标。大力推进“美丽乡村”建设，完成齐巴尔示范乡镇和5个“星级村”建设，抓好萨尔塔木乡塔依索依干村等3个脱贫巩固提升村的“星级村”打造，努力使更多群众共享建设成果。
4.大力发展旅游服务业。坚持顶层设计，努力将哈巴河打造成为养生度假旅游目的地、高端定制旅游目的地、跨境旅游集散地、中医药健康养生示范区，全年实现接待国内外游客80.6万人次、旅游综合收入5.18亿元。一是构建全域旅游发展格局。依托“千里旅游画廊”，加快推进以喀纳斯大循环为主线的内环线、以境外玛尔卡库里湖为节点的外环线、以县内丰富旅游资源为补充的小环线等旅游环线开发建设，构建“全景、全时、全民、全业”的全域旅游发展格局。二是加快旅游基础设施建设。投资8000万元完成白桦林景区停车场、沿河栈道、游客服务中心、游客集散广场等基础设施建设，积极争取将哈巴河县和白桦林景区列入全国中医药健康旅游示范区和示范基地。加快哈龙沟、额德克红叶林、那仁夏牧场、双湖等景点建设，推进托干拜Ⅱ号古墓群“草原文化生活原景展示区”规划编制，打造具有丰厚文化内涵的草原游牧历史名片。三是培育旅游新业态。积极培育开发绿色生态游、养生康体游、沙漠探险游、远古岩画游、特色文化游、冰雪风情游等特色旅游产品，不断增强对游客的吸引力。加快发展休闲农业、家庭牧场、渔村等乡村旅游产业，推动产区变景区、产品变商品、农房变客房，使农牧民在三产融合中获得新收益。大力发展观鸟游、户外游、徒步游、体育游、自驾游等旅游新业态，满足游客多样化需求。四是加大旅游宣传促销力度。积极参加国际国内旅游交易会、博览会，举办第七届旅游推介会，切实加强与疆内外各大旅行社合作，将我县各景区（点）纳入各大旅行社推介路线，进一步提高哈巴河的知名度和美誉度。聘请专业文化设计公司，开发制作一批反映哈巴河鲜明地域特色、浓厚民俗风情和厚重历史文化的旅游纪念品，加快把旅游业发展成为旅游产业，培育我县新的支柱产业。
5.全力推进基础设施大建设。2017年我县固定资产投资要完成38亿元、增长50%，投资额度和增长速度前所未有，是今年最重要、最艰巨的任务。各级、各有关部门要坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难，撸起袖子加油干，千方百计引投资，齐心协力抓落实，尽快补齐交通、水利、电力等基础设施短板，形成大建设、大投入、大提速的发展局面。一是协助自治区、地区有关部门实施好重点交通项目。要紧紧抓住自治区加大公路建设力度的大好机遇，成立公路建设领导小组，交通、发改、水利、统计等部门要主动加强与上级部门的联系沟通，全力推进喀纳斯—哈巴河—吉木乃一级公路、哈巴河—阿黑土别克口岸二级公路、铁热克提乡—贾登峪二级公路等重点项目，力争年内开工建设。同时，根据自治区的要求，“十三五”相关建设规划中有一大批项目将提前开工建设，各相关单位要提前调整完善相关规划，及早做好2017年急需建设的项目计划，加强与自治区、地区部门的对接，确保应开尽开。二是全力抓好我县实施项目。公路方面，确保年内完成投资6.6亿元，力争开工建设布尔津—哈巴河高速公路、喀纳斯机场—G219线哈巴河岔口一级公路，对库勒拜乡—萨尔布拉克镇、齐巴尔镇艾林阿克齐村—185岔口公路进行升级改造，完成农村通油路154公里，撤并建制村道路84公里。同时，投资8460万元完成141公里牧区公路建设，切实改善牧区群众生产生活条件。铁路方面，继续推进阿勒泰—布尔津—哈巴河—吉木乃口岸铁路建设，力争列入国家“十三五”规划，尽快打通对内对外交通大通道。航空方面，加大与中航工业通飞公司衔接力度，明确哈巴河通用航空发展目标，积极争取自治区通用机场建设专项资金，力争哈巴河爱飞客航空综合体早日开工建设。水利方面，力促喀拉托别水电站年内开工建设，确保投资2亿元的托克扎克、别斯也尔2座中型水闸、科克托海湿地保护、叶尔克拜自然沟治理等项目全部开工。推进投资2.3亿元的阿拉善水库和投资7亿元的加那尕什灌区、开木尔灌区、山口灌区、友谊灌区建设，启动投资20亿元的哈巴河与别列则克河、哈巴河与布尔津河“河河联通”项目前期工作，力争早日开工建设。电力方面，实施县域“四乡三镇”35千伏输变电工程，全部达到双线双变供电模式。完成农网改造升级、35千伏萨尔塔木输变电、35千伏桦塔线输电线路和小城镇（中心村）电网建设项目。积极争取实施110千伏城西输变电、10千伏及以下农网和220千伏线路建设项目，不断提高县域电网安全外送能力，拓宽电力外送通道。
6.大力提升对外开放水平。抓住国家支持沿边重点地区开发开放的机遇，以跨境旅游为突破口，大力推动阿黑土别克口岸复关。加快编制完成额尔齐斯河通航条件及通道跨境运输可研报告，力争早日通过评审，早日实现落地。支持新吉、康元、雅居等企业扩大农副产品、纺织服装、建材等本地产品出口，促进过境旅游、医疗、文化、商贸流通等方面取得新进展。加强与哈国毗邻地区的交流交往，力促与别斯卡拉盖县签定缔结友好县市意向。
7.深入推进全面深化改革工作。坚决贯彻全面深化改革工作决策部署，落实政府机构改革方案，依法转变政府职能，加强政府服务能力建设。贯彻落实行政单位权责清单监督管理办法，切实做到“法无授权不可为、法定职权必须为”。切实抓好土地承包经营权确权登记颁证和农村产权交易试点工作，积极稳妥推进土地经营权流转。深化医疗支付方式改革，实施新农合分级诊疗制度，做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作。完善养老服务体系，探索建立政府购买服务、市场化有偿服务和志愿者服务有机结合的机制，推动养老产业发展。深化人才工作体制机制改革，更加开放地引才用才，提升县域人才工作水平。
8.强化金融第一支撑作用。一是加强政府和社会资本合作。加快推进总投资1.5亿元的城乡一体化供热项目，确保4月底开工建设，力争9月底完工。力促总投资1.6亿元的城乡一体化供水项目尽快完成项目签约，力争4月底开工，11月底完成水厂主体建设。同时，重点在城乡基础设施建设、信息化建设、旅游、医疗等行业领域储备一批新的PPP项目，形成梯次推进。二是全力做好金融贷款、专项建设基金和金融债券等争取工作，力促多种融资方式并举，使融资规模达到20亿元。紧紧抓住地区壮大四大平台公司机遇，争取给予我县更大额度担保能力。三是加快培育上市公司，落实康元生物上市推进工作领导小组责任，尽快实现康元生物在创业板上市，及早做好岷海制药、鑫旺矿业等后备企业上市培育工作。
9.加快推进招商引资。实行招商“一把手”工程，实现定人定事招商，提高招商引资“对接率”，力争再签约引进一批项目，不断增强经济发展后劲。围绕县域水土、矿产、旅游等资源优势，进一步细化完善招商引资项目库，拍摄制作招商专题片，分类编制招商项目册，既要“大海捞针”，又要重点突破。各部门要强化大局观念，增强服务意识，心往一处想、劲往一处使，全力为企业做好服务，对相互推诿扯皮，以所谓的规定、程序为幌子久拖不办，服务不主动、不热情造成不良影响的，发现一起，严肃处理一起。
10.切实加快信息化建设步伐。加快智慧城市规划编制，推进智慧医疗、智慧教育、数字城管等 “六大平台”建设。加快哈巴河特色农牧产品电商交易平台建设，完成县级服务运营中心建设，依托邮政和农安物流有限公司，在每个乡（镇）建设1个乡级服务站，依托万村千乡工程和村级组织阵地再打造30个村级服务示范点，争取培育1家自治区级电子商务示范基地和1家自治区级电子商务示范企业，使电子商务成为促进创业、稳定就业、改善民生的重要平台。
（四）坚持民生优先、民生先动，持之以恒保障和改善民生。改善民生、赢得人心是最大的政绩，一刻也不能放松，一点也不能打折。要始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高位置，继续开展好“民生建设年”活动，把75%以上的公共财政收入和援疆资金用在惠民富民上，让发展成果更好地惠及各族群众。
1.坚持就业惠民。就业是最大的民生工程、民心工程。坚持把促进就业作为第一目标，加快职业技能培训实训基地和农民工综合服务中心建设，推行工学结合、校企合作培养模式和终身职业技能培训制度，开展职业技能培训2000人以上、创业培训150人以上，全年实现就业2500人以上，转移农村劳动力6700人以上，人均劳务增收500元以上。支持大中专毕业生、城镇灵活就业人员以市场为导向，因地制宜发展一批“短平快”经营项目，创办一批劳动密集型小微企业，多渠道促进就业。加快推进创业孵化基地建设，发挥创业促进就业的倍增效应，带动引导更多人创业就业。
2.坚持教育惠民。大力推进城乡义务教育均衡化，确保通过国家验收。继续实施好 “雏鹰工程”，投资1800万新建、改扩建8所双语幼儿园，在全覆盖的基础上不断提升教育水平。投入1000万元推进城乡教育信息化建设，实现同步课堂在线教育，让更多农村学生与城市孩子一样共享优质教育。提前一年实现从学前三年到高中的十五年免费教育，让每一个孩子都“上得起学”“上好学”，让教育成为全县各族人民最荣耀的福利。
4.坚持社保惠民。依托县社会福利园区，吸引社会资本发展养老产业，推进有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养。进一步健全以城乡低保、特困救助、临时救助、医疗救助、减灾防灾为重点的社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖。启动实施以养老、医疗为重点的“全民参保登记计划”，扎实开展机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付工作，把自治区党委的惠民政策落到实处。
5.坚持扶贫惠民。不断巩固提升脱贫攻坚成果，对已经退出的贫困村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫户生活水平稳步提高，退出贫困村基本公共服务水平逐步提升。针对全县已脱贫的建档立卡户的不同发展需求，在特色种养殖、小额贴息贷款、双语及技能培训、庭院经济等入户类项目方面，实行巩固提升、精准扶贫。投资1037万元完成萨尔塔木乡塔依索依干村山区三片区动力电、安全饮水入户、街道绿化亮化、旅游平台建设，年底全部投入使用，带动周边农牧民增收致富。
6.坚持安居惠民。全面推进保障房建设，完成定居兴牧200户、安居富民390户、城市棚户区改造400户、城镇保障性住房52套，在沙吾尔山及阔克逊等远冬牧场新建15套不少于40平方米住房、200平方米暖圈，配套完善基础设施和公共服务设施，进一步提高全县各族群众的住房保障水平。
7.坚持暖心惠民。大力实施水、电、路、气、讯、网络、广播电视、电影、书屋到农家工作，推进城乡一体化供水工程，使全县68个村4.6万名农牧民群众喝上和县城同样洁净的自来水。完成农村公路313公里，牧区公路141公里，确保农村网络宽带覆盖率达到93%以上。
8.坚持兴边惠民。进一步落实好边境地区均衡性转移支付和专项转移支付资金，确保边民补贴按时足额发放到位，尽力改善其住房、交通、电力等基础条件，让所有边民“安得下、守得住、能致富”。
9.坚持安全惠民。健全防灾减灾救灾体系，切实保障群众生命财产安全。严厉打击食品药品安全领域违法犯罪，努力让全县各族群众吃得放心、用得安心。严格落实安全生产责任制，强化行业部门监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。
（五）坚持把民族团结作为生命线，推动民族团结进步事业创新发展。民族团结是发展进步的基石，没有民族团结的大好局面，就没有哈巴河的稳定与发展，必须一以贯之地抓紧抓实抓好。一是全面贯彻党的民族政策。认真贯彻落实民族区域自治法，坚持各民族享有和履行平等的权利与义务，尊重少数民族文化和风俗习惯，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。二是加大民族团结宣传教育。广泛开展每月1日民族团结日活动，利用马背宣讲、阿肯弹唱等接地气的方认真讲好身边的民族团结故事，持续深入地宣传党的民族宗教政策，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好的主旋律。注重挖掘身边叫得响、立得住、群众公认的民族团结典型，引导各族干部群众自觉做民族团结的参与者、贡献者。三是抓好“民族团结一家亲”活动。健全完善“民族团结一家亲”活动长效机制，实行一把手负责制，深入开展“民族团结九进”和“交流互谈融情”“政策互学融情”“技能互比融情”“好事互做融情”“活动互乐融情”“氛围互营融情”等六项融情活动，在点点滴滴的交往交流交融中增进感情、加强团结。要勤走访、真帮扶，各部门（单位）每月至少到结对认亲村开展1次主题活动，每年至少组织2次结对认亲户参观学习，接受爱国主义和民族团结教育，掌握更多增收致富途径，做到一次结亲、终生结缘。要深入开展互学语言活动，通过相互学语言了解风俗、加深友谊、增进感情。四是广泛开展民族团结进步创建。继续抓好民族团结示范点创建工作，全年再打造3—5个民族团结示范点、创建10个地区级民族团结模范单位。在县广播电视媒体、政府网站和哈巴河零距离上建立“民族团结一家亲”星光榜和曝光台，对涌现出的先进典型大张旗鼓地进行宣传，对工作不到位，责任不落实现象进行曝光追责，树立人人为民族团结作贡献的良好导向。
（六）全面加强宗教教育管理服务，促进宗教和睦和谐。
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（七）坚持党管意识形态，确保意识形态领域绝对安全。牢固树立意识形态领域“领导权意识、阵地意识、底线意识、处置意识”，坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。一是坚持坚定正确的政治方向。加强党对意识形态工作的领导，始终坚持弘扬主旋律、传播正能量的主线不动摇，深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，深化马克思主义“五观”、党史国史和新疆“三史”教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，更加自觉地爱党、爱国、爱社会主义，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。二是深化理论宣传教育。县委决定，从今年1月开始到党的十九大召开前，利用近一年的时间在全县范围内广泛深入地开展“四对四查四强化”学习教育实践活动。全县各族党员干部群众都要对照公民的“责任、权利、义务和身边的变化”，查找四个方面存在的问题和不足，切实强化“公民意识、责任意识、法治意识、感恩意识”，通过大学习、大讨论、大实践、大宣传活动，不断凝聚全县各族干部群众的智慧与力量，万众一心、团结奋进，为率先在地区实现全面建成小康社会奋斗目标营造良好的社会氛围。要组织开展全覆盖、多层次的系列宣讲活动，做到“哪里有群众哪里就有宣讲、群众在哪里就宣讲到哪里”，坚定不移地宣传党的理论和路线方针政策，坚定不移地宣传以习近平同志为核心的党中央对新疆各族人民的关心关怀，坚定不移地宣传我们身边发生的巨大变化，坚定不移地宣传哈巴河各族人民安定祥和、团结和睦的幸福生活。宣传、文化、广电等部门要充分利用各种宣传方式，采取各种手段，将党的声音传播到千家万户，确保实现到人管用有效目标。三是推进文化事业繁荣发展。大力实施文化惠民工程，投入1.5亿元新建集图书馆、文化馆、体育馆、博物馆、影剧院等为一体的文博中心，力争年底主体完工。广泛组织开展百日广场文化、乡村百日文体竞赛、社区文化艺术节、“文化走亲”等群众性文化活动，丰富群众文化生活。大力推进公民道德、诚信建设和文明创建，深入开展志愿服务、学习雷锋、百名“最美哈巴河人”推荐评选等活动。继续实施基层文化队伍“十百千”培育工程，完成三年培育10个特色文化精品村、100户文化中心户、1000名乡土文化能人和积极分子的目标。积极推进“铁尔麦之乡”“摔跤之乡”等民间文化艺术之乡建设，传承和弘扬深厚的民族历史文化。加快发展广播电视事业，进一步提高自办节目水平和质量。省略部分内容。
（八）推进民主法治建设，形成落实总目标的强大合力。大力推进依法治县，健全依法行政决策机制，严格规范行政执法行为。深入推进法治哈巴河建设，全面启动“七五”普法工作，健全领导干部带头学法制度，加强执法司法公职人员培训，不断增强全民尊法学法守法用法意识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强普法讲师团、普法志愿者服务建设，深入开展“法治六进”活动，继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、宗教人士、农牧民等不同对象的法治宣传教育。支持县乡人大以推进依法治县为中心，履行法定职责，发挥人大代表作用。充分发挥政协协商民主的重要作用，围绕团结和民主两大主题，开展政治协商、民主监督、参政议政。关心支持国防和部队建设，深入持久地开展双拥共建、兵地共融活动，不断巩固和发展军政军民团结、兵地团结的大好局面。
（九）充分发挥援疆省市优势，扎实做好对口援疆工作。积极主动地做好与吉林省白城市的沟通、协调和配合，创新对口支援工作方式，抓好援疆项目规划的落实，高标准、高质量完成安居富民、定居兴牧、妇幼保健站综合楼等重点项目建设。抓好送学入疆、科技英才培训等工作，加强城建规划、项目管理、教育师资等方面人才引进与培养。加强文化交流，互派干部挂职和学习团、考察团，开展培训带教、巡回诊疗、中小学生结对子等活动，更好地发挥援疆工作在维护社会稳定和长治久安中的特殊作用。
四、服从服务总目标，切实加强和改进党的建设
做好今年工作，实现既定目标，必须加强党的领导，改进党的领导。要树立抓好党建是最大政绩的思想，始终坚持党要管党、从严治党，以铁的纪律和良好作风全力营造风清气正的政治生态，不断巩固党在哈巴河的执政根基，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强政治保证。
（一）切实加强思想政治建设。要强化政治纪律，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决维护党中央权威。深入开展“习近平总书记系列重要讲话精神进万家”活动，多层面、多角度解读十八届六中全会、自治区第九次党代会和地委、县委扩大会议精神。坚持把查摆问题和解决问题贯穿学习教育始终，督促指导全体党员围绕“四讲四有”合格党员标准，通过“三查三找”活动，结合专题组织生活会、民主评议党员工作，进一步查实问题，建立问题清单，逐一对照整改。进一步巩固机关党组织“五比五赛”大练兵活动、教育党组织“三培三联三带三服务”、卫生党组织“三亮三比三创三评”、企业及社会组织党组织“感恩于党、回报社会”等党建服务品牌，有效提升党组织凝聚力、战斗力。
（二）切实加强作风建设。认真开展“学党的十八届六中全会精神、学总书记系列重要讲话，抓作风、促稳定”活动，充分认识干部作风不实这个最大的敌人，坚决摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”和“官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气”，自觉把岗位当阵地守，把工作当事业干，把奉献当本分看，全身心地投入到推进稳定和发展的实践中。全县各级党组织和党员干部要切实担负起应尽职责，扑下身、沉下心，竭尽全力、忘我工作，定下来的事情就要紧盯不放，跟进落实，明确了的工作就要靠前指挥、善作善成。对自治区党委、地委、县委的要求和部署，要逐级细化落实，逢山开路、遇水架桥，一项工作一项工作地推进，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，坚定不移地落实、坚定不移地执行，决不允许工作棚架、浮在面上。要苦干实干抓落实，要少说多干、说了就干、埋头苦干、干就干好，以只争朝夕、雷厉风行、锲而不舍的精神，全力以赴推动落实，确保各项工作落地生根、开花结果。
（三）扎实抓好基层组织建设。进一步强化抓基层、打基础工作，深入推进乡镇干部“入村包户”工作。制定完善《村干部履职尽责25条规定》《村干部综合管理考核办法》《四老人员管理办法补充规定》等，推进村级组织管理监督制度化。加强农村起名、割礼、婚礼、葬礼的服务管理，把“四项活动”纳入基层组织服务范围和《村规民约》内容，明确办理流程，实行向村党支部报备制度。逐村修订务实管用的《村规民约》，推进村级议事决策民主化。探索推行公职化管理模式，将村干部工资报酬与现实表现结合起来，严格做到奖优罚劣。加快发展壮大村集体经济，年内每个乡镇要完成2个10万元以上示范村、4个5万元以上集体经济薄弱村任务，切实解决村级组织“有钱办事”的问题。通过争取项目、自筹资金等方式投入2000余万元，使50%以上的村级阵地建设面积达标。积极做好村级组织阵地建设工程选址、土地规划审批等前期工作，确保如期开工建设，当年投入使用。通过乡村组织自筹、联建单位和“访惠聚”工作队扶持、村企联建等途径筹集资金，持续推行“花园式”阵地建设和“暖房工程”，不断提升村级阵地服务功能。抓实软弱涣散党组织整顿，深入查摆巩固阶段存在的问题，全力抓好11个软弱涣散村级党组织提升工作。修订完善《哈巴河县村民服务中心管理使用制度》，深入开展“推进移风易俗，简办婚丧嫁娶”宣传教育活动。注重整合各类行政资源，发挥社区大党建指导委员会、协调委员会及党建联席会各成员单位作用，形成推进社区党建工作整体合力。继续推行“站居分设”和党组织网格管理模式，确保干部沉到网格中开展专项服务，做到“人在网格中走、事在网格中办、服务在网格中体现”。优化社区党组织设置，严格按照程序，组织开展社区党组织换届选举工作。不断发展壮大农牧村党员队伍，全面推行农牧民党员“提名建库”工作机制，建立“四位一体”联系帮带培养制度，5年内要新发展农牧民党员2300名以上。2017年发展农牧民党员337名，并争取2年内将非党村干部全部发展入党。
（四）着力加强干部队伍建设。坚持二十字好干部标准，在干部队伍中树立“做老实人、说老实话、干老实事”的导向，大力弘扬忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实肯干的优良作风，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、鼓励担当者，真正把政治坚定、干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有位子，让不想事、不干事的出局让位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”风清气正的用人导向和从政环境。严格执行干部选拔任用条例，完善干部动议、考察、任用等环节，建立科级空岗及班子调配推荐常态机制。完善优秀年轻干部培养选拔机制，让年轻干部有“上”的空间。积极选派30岁以下优秀干部到乡（镇）、村（社区）挂职锻炼，建立年轻后备干部库。按照职级晋升流程，对全县一般干部及科级干部中符合职级晋升条件的人员进行筛选，确保公务员职务与职级并行制度落到实处。将习近平总书记系列讲话、自治区、地区系列会议和县委扩大会议精神作为培训的重点内容，举办各类培训班20期1500余人次。按照“八有”标准，实现全县109个村“农牧民夜校”全覆盖，年内集中学习不少于5天。健全完善村级后备干部选拔、培养、管理和任用机制，稳妥做好自治区选聘大学生村官分流安置工作。
（五）坚定不移推进党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，必须树立红线底线意识，树牢没有特殊性的思想，拧紧责任螺丝，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要深入贯彻落实十八届六中全会精神，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，共同营造风清气正的政治生态。要持之以恒遵守作风建设和廉洁从政各项规定，从小事做起、从现在做起、从本职岗位做起，铸就百病不入的钢筋铁骨。要持之以恒谨言慎行，做到台上台下一个样、人前人后一个样、顺境逆境一个样，让遵规守纪成为习惯、品质和境界。要全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，保持坚强政治定力，锲而不舍地落实中央八项规定，深入开展“四风”变异问题、不作为问题、损害群众利益问题专项治理活动，驰而不息地抓好作风建设。要把纪律和规矩挺在前面，突出“六大纪律”，实践好监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，加大纪律审查力度，做到抓早抓小，持续释放有责必问、问责必严的信号。要配齐配强纪检监察干部，打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。深入开展不作为乱作为问题专项治理，各级党组织要常态化开展自查，按季度报告自查情况，对造成群体性上访、个体极端行为、较大不良后果的，严肃追究纪律责任。要坚持奖优罚劣、赏罚分明，健全完善政绩考核评价体系，对干得好的大张旗鼓地进行表彰奖励、提拔重用，对在重大任务面前不敢担当、在复杂矛盾面前畏首畏尾、在事关群众利益面前无所作为、在一个地方和单位工作迟迟打不开局面的人，对失职渎职、贻误工作的人，给予批评教育，进行组织调整，视情问责追责，绝不允许干与不干一个样、干好干坏一个样，着力营造创先争优、干事创业的浓厚氛围。
同志们，推动全县社会稳定和长治久安，加快全面建成小康社会进程，是我们肩负的时代担当和历史使命。让我们紧密团结起来，在地委、行署的坚强领导下，以“功成不必在我、功成必须有我”的豪迈精神，以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫意识，以“百舸争流，千帆竞技”的实际行动，坚持聚焦总目标、落实总目标，破题攻坚、聚力实干，努力开创哈巴河经济社会发展的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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